繁文缛节使学校获得抗震修复基金“几乎不可能”

2018-12-01 02:16:04

作者:水霾

故事来自加利福尼亚观察科里G Johnson国家已经让学区几乎不可能获得一笔资金用于紧急地震维修,这些建筑已被列入近十年的可能不安全的学校建筑物,记录和采访显示五年前,加利福尼亚选民批准了超过100亿美元的学校建设债券,筹集了大约2亿美元来支撑该州地震不安全的学校建筑物Gov Arnold Schwarzenegger吹嘘说这是该州第一次指定资金专门用于改善学校的地震安全但是,解决该州潜在易受攻击的学校建筑物库存所需的资金远远超过470亿美元该名单创建于2002年Gov Arnold Schwarzenegger政府担心地震修复债券基金的匆忙正如施瓦辛格政府决定如何发放有限数量的莫根据加利福尼亚观察所获得的内部电子邮件和备忘录,它担心资金急速增加这一担忧促使政府为学校设置了一个高标准而不是成千上万的学校争夺资金,大约三打建筑物 - 在洪堡,里弗赛德,圣贝纳迪诺,文图拉,阿拉米达,洛杉矶和圣贝尼托县的学区 - 符合要求随后对公立学校建设办公室的分析进一步减少了合格学校的数量 - 仅20栋在州内迄今为止,只有两所学校获得了基金圣拉蒙谷高中获得了3600万美元用于建造一个新的健身房,皮埃蒙特高中获得了100万美元用于两个翻新项目

其余的资金在大量预算短缺的情况下仍未支出债券资金上的官僚链条凸显了加州在确保公立学校地震安全方面的巨大挑战洛杉矶县据加利福尼亚州观察分析显示,约有3,000所学校建筑仍然存在于该州潜在不安全建筑物的名单上

仅两项 - 纽荷兰哈特高中的体育馆和教学楼 - 已获得地震修复基金资格,同时,列出的大约1,000座建筑没有符合国家资助公式的资格,州记录显示圣地亚哥县没有350多所学校建筑Mary Lou Zoback - 美国地质调查局前研究科学家和风险管理解决方案副总裁,为灾难风险提供保险业建议 - 她说,她对该州的限制性规则感到震惊“他们创造了一个关于美元和美分的官僚程序,而不是关于孩子的生活,”Zoback说,她补充说标准几乎排除了整个来自资金的州,包括位于San Andreas Fault More顶部的旧金山半岛圣马特奥和圣克拉拉县的300多所公立学校建筑仍留在该州的潜在不安全建筑名单上州参议院多数党领袖埃伦·科贝特,D-San Leandro,他在2002年率先创建了该州最脆弱的学校的清单

建筑物,也表示她感到惊讶的是政府如此严格限制获得维修费用Corbett现在想要举行立法听证会,以了解发生了什么“如果我们做的事情让儿童面临风险,这是不可接受的,”她说,政府承认限制HD Palmer--施瓦辛格财政部发言人和现任州长杰里布朗 - 说他不相信办公室在计算有资格获得债券资金的学校数量方面犯了任何错误

该公式基于关于政府当时所掌握的信息,他说:“我们财政部一直在努力推动这项工作已证明的标准将为更多学区提供资格获得资金的机会,“帕尔默表示,帕尔默承认可用于地震修复的资金有限,这是政府关于严格标准的决定因素在2006年债券措施获得批准后,施瓦辛格政府担心如何对建筑物进行分类在恐惧中:将太多建筑物划分为“最脆弱的”将引起恐慌并导致呼吁​​关闭学校 美国政府在2007年5月1日总体服务部和州和消费者服务机构发出的“州长办公室行动请求”中概述了他们的担忧

他们的解决方案是一个详细的公式,权衡了预计的地震强度修复成本根据文件“国家可能会受到来自学区及其社区的大量批评,因为一些有风险的学校建筑将无法获得这笔资金”,最终会有记录显示,科学是为了符合预算金融官员赢得了国家建筑师部门 - 公立学校建设的主要监管者 - 建议降低地面强度,以使更多的学校有资格获得资金但是施瓦辛格的办公室更多地受到财政部关于更高分数的论证的说服信息显示“必须注意以一种不会过度暴露国家资金的方式来定义脆弱的建筑物,而不是提供的资金,”2007年6月14日,财政部的内部备忘录说明这些规则引发了警报

国家地震安全委员会2007年8月发布的一封内部电子邮件 - 由一名高级委员会官员撰写 - 引用当时的主席Gary McGavin,一名学校建筑师,警告说限制性标准“留下了很多易受攻击的危险公立学校建筑物”,并且“一些现代建筑......即使代码减少也可能遭受重大损失”国家建筑师办公室最初推动了135g强度等级 - 地面震动可能会损坏一至三层建筑施瓦辛格政府最终解决Zoback说,地面运动至少可以达到17克 - 比1989年的洛马普列塔地震和北岭地震更强大在1994年,政府还限制了有资格获得资金的建筑类型在长滩,1933年的地震导致学校建筑倒塌,产生了该州标志性的地震安全法,即田野法,该决定让长滩官员Carri M感到莫名其妙松本写信给负责管理债券基金的公立学校建设办公室,抱怨她所在地区的31所学校都被拒绝,其中包括5所高中学校,其中有可能受地震不安全设施的建筑物

在结束她的来信时,她要求法规改为“确保未来的地震事件不会再次破坏我们的学校”负责监督长滩联合学区建筑项目的松本拒绝就这个故事发表评论面对该地区对该计划的投诉,该州决定略微放宽规则,使其更容易获取资金在2009年8月的会议上,国家建筑师事务所该办公室和财政部获得批准的规则,将地面震动的数字从17克减少到168克

该州还增加了更多类型的建筑物 - 包括具有某些类型的预制混凝土框架的建筑物 - 可能有资格获得地震修复资金

条款方面,新计算没有改变地震名单上学校的命运国家官员说,现有的20座建筑物上只有少数额外的建筑现在有资格获得资助3月下旬,加州观察开始质疑公式,控制学区资金的国家分配委员会成立了一个小组委员会,研究如何为地震减灾计划创造“更大的可达性”第一次公开会议定于4月12日波莫纳学校未能获得设施总监斯科特斯塔克的资格在波莫纳联合学区,已经订购费城小学费城小学的详细地震评估ementary学校似乎属于需要进行地震升级的学校类别2002年,州政府官员将Pomona学校列入其地震灾害库存,并敦促该地区雇用工程师对其建筑进行结构评估

学校使用四个国家工程师确定的建筑物在地震中可能具有潜在危险性它们包括两个教室,一个行政办公室和一个午餐避难所 此外,学校坐落在奇诺 - 中央大道断层附近,地震学家估计这可能会产生67级地震

波莫纳联合学区已经为新建筑和装修筹集了大约3亿美元的债券

这笔钱的一小部分为费城小学购买了一块新的大理石标志学校的灌溉系统升级,生产整洁,绿色的校园场地但Pomona Unified管理员几乎没有解决问题在费城小学一家建筑公司,由波莫纳统一公司聘请,以确定哪些学校受到地震影响,使费城脱离其报告学校和另外22人被拒之门外,因为他们没有达到施瓦辛格政府建立的资助资格,文件显示,波莫纳设施总监斯科特·斯塔克说,地区官员认为学校不再需要进行地震修复国家的要求他很惊讶地了解到mi事实并非如此在与加利福尼亚观察员交谈之后,斯塔克下令对费城的建筑进行详细评估评估应该在今年春天完成“我只能告诉你在波莫纳,我们有自己的资金来源,”斯塔克说:“我们正在进行自己的评估“